Депутатська діяльність

29.09.2006 | Депутатське звернення Голові Комітету Верховної Ради України з питань бюджету МАКЕЄНКУ В.В. щодо асигнувань на утримання МВС на 2007 рік

Голові Комітету Верховної Ради України з питань бюджету

МАКЕЄНКУ В.В.

01008, м. Київ, вул. М.Грушевського, 5

Депутатське звернення

Щодо асигнувань на утримання МВС на 2007 рік

Шановний Володимире Володимировичу!

До мене, як до народного депутата України, який ще півтора роки тому працював у МВС України у чині генерал-лейтенанта міліції звернулись нинішні працівники органів внутрішніх справ України, стурбовані питаннями вирішенням безлічі проблем, від яких сьогодні потерпає вітчизняна міліція.

Надана ними інформація та висновки, отримані на основі аналізу проекту бюджету України на 2007 рік досить переконливо свідчать, що основною проблемою є визнаний Мінфіном найнижчий серед силових відомств рівень оплати праці міліціонерів.

1. Сьогодні основна середня ланка працівників міліції отримує середньомісячне грошове забезпечення в розмірі 700-750 грн., а начальники міськрайорганів 1200-1400 грн.

Пропонується: підвищення цих розмірів у 2007 році на 50 відсотків, що дозволить виплачувати зазначеним працівникам до 1100 грн., а начальникам міськрайорганів до 3-х тис. грн. на місяць.

 Зазначене підвищення стосуватиметься близько 15 тисяч осіб або лише 7 відсотків штатної чисельності особового складу та потребує додатково 210 млн. грн.

Законодавчо не врегульоване питання компенсування 2 процентів утримань з грошового забезпечення до Пенсійного фонду, та не в повній мірі забезпечено видатками компенсацію податку з доходів фізичних осіб і нарахувань до Пенсійного фонду. Дефіцит становить 121,0 млн. грн.

Не виділено також кошти на виплату індексації грошових доходів населення, розрахункова потреба яких на рік – 133 млн. грн.

Пропонується: На ці, нові, запровадження треба передбачити додаткові асигнування в сумі 254 млн. грн. У противному випадку пряме зменшення розміру зарплати міліціонерів неминуче.

Таким чином, ПРОПОНУЄТЬСЯ: загальну мінімальну додаткову потребу фонду оплати праці визначити в обсязі 614 млн. грн.

2.Проектом Закону “Про Державний бюджет на 2007 рік” передбачається передача функції призначення пенсій від МВС до органів Пенсійного фонду України.

МВС не підтримує такий захід, оскільки це призведе до погіршення соціального захисту пенсіонерів та ветеранів МВС. Чинна система призначення спеціальних пенсій підтвердила свою ефективність та дієздатність протягом понад 80 років. Вона також існує в більшості країн СНД, Європи.

Крім того, МВС несе відповідальність за збереження інформації щодо діяльності особового складу режимних підрозділів, що також унеможливлює передачу функцій з призначення пенсій до Пенсійного фонду.

Пенсійний фонд не має кваліфікованих з режимним допуском працівників, які б у належній мірі володіли знанням специфіки грошового та пенсійного забезпечення в системі МВС, а відповідні наші фахівці відмовляються переходити на роботу до Пенсійного фонду.

Проектом бюджету передбачено обмеження розміру пенсій та проведення перерахунку пенсій, призначених до 1 січня 2007 року. Але тим самим порушується ст.22 Конституції України.

Проектом бюджету передбачено обмеження пенсій працюючим пенсіонерам до 760 грн.

Результатом цього буде відтік високопрофесійних кадрів з числа пенсіонерів, що негативно відіб'ється на рівні виконання поставлених державою перед МВС завдань. Крім того, в системі МВС працює лише близько 2 тисяч пенсіонерів. Середній розмір пенсії цієї категорії становить 2 тисячі грн. У разі застосування обмеження економія могла б становити 30 млн. грн. на рік.

(2000 грн. - 760 грн.) х 12міс х 2000 осіб = 30 млн. грн.

Але реальної економії не буде в зв’язку з тим, що ці фахівці, які залишать робочі місця, будуть одержувати пенсію у повному обсязі, а на їх місце прийдуть молоді, менш досвідчені працівники.

Тому, я підтримую міністерство, яке категорично заперечує таким „новаціям”, що вже сьогодні викликають справедливе обурення більше 170 тис. пенсіонерів МВС !

3. Статтею 139 проекту держбюджету передбачається, що ряд підрозділів міліції, на базі яких створюється місцева міліція, утримуються за рахунок коштів місцевих бюджетів відповідного рівня.

Проте, законами про Держбюджет на 2005-2006 роки була припинена дія Закону „Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо місцевої міліції”. МВС у поточному році також були внесені пропозиції тимчасово не приступати до створення місцевої міліції. Підставою для чого є те, що ще не прийняті законодавчі акти щодо удосконалення системи місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою, а за таких обставин створення місцевої міліції є передчасним і утримання вказаних підрозділів бажано залишити за державним бюджетом.

4. Передбачається також передача у 2007 році функції МВС України з будівництва власного житла до Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства.

На квартирному обліку МВС перебуває 18,5 тис. сімей. На балансі МВС знаходяться 74 житлових будинки різного ступеню готовності.

Рахуємо передачу вказаної функції передчасною та просимо виділити МВС передбачені державною програмою 73 млн. грн. для завершення будівництва, а запропоновану реформу проводити після детального вивчення цього питання зацікавленими відомствами.

5. Крім вище перерахованих, потребують додаткових асигнувань й інші не менш важливі потреби української міліції, а саме:

- на оплату послуг зв'язку 57 млн. грн.;

- на паливно-мастильні матеріали 180 млн. грн.;

- на продукти харчування для військовослужбовців, курсантів, затриманих осіб в ІТТ, стаціонарних хворих 92 млн. грн.;

- на речове майно 217 млн. грн.;

- на відрядження 91 млн. грн.;

- на комунальні послуги 116 млн. грн.;

- на переоснащення спецустанов відповідно до Євростандартів – 276 млн. грн.;

- на пункти розміщення мігрантів 50 млн. грн.

- фінансування створення Єдиної державної інформаційної системи реєстраційного обліку громадян 110, 0 млн. грн.

Враховуючи викладене, прошу Вас, розглянувши на засіданні Комітету це звернення, підтримати пропозиції МВС України щодо збільшення видатків на утримання Міністерства на суму 1 млрд. 876 млн. грн.

Додаток: довідка МВС України.

З повагою

В. Грицак